萧言正望着眼前这简陋的东莱城，心中盘算着如何才能将这里打造成一个坚实的后方根据地时，突然见到城门大开，一队人众出得城来，正是东莱的官吏们和一众乡绅富人。
这里的乡绅衣着华丽，和其他地方有钱人的衣着打扮也没有什么特别的不同，一点也不因为城小就显得比其他地方穷一点。众人看到一阵感慨。
等来到城门前，城门前的众人早作好了准备，只见乡绅当中一个代表问道：“这位是否就是新来的萧太守？”
萧言回答：“正是萧言。”
众人得到肯定答案以后，马上呼啦啦跪倒了一片，却听刚才问话的人说道：“大人于北海大败黄巾叛
的事迹真是名动天下，这次听说大人要来这里当太守，真是东莱之福，城里的父老已经望眼
穿。我等
在此等候，只盼能亲见大人一面，今总算得见，一见大人，果然是人中龙凤，让我等不敢仰视。”萧言听得淡然一笑，也不以为真，不过有人爱拍马
，他也诚然接受了，感觉也确实不错。于是，萧言微笑着对眼前众人道：“诸位辛苦了，萧某何德何能，劳烦诸位苦等了！”众人一听，立刻觉得眼前这位年轻太守还是
平易近人的，连忙道：“不辛苦，不辛苦，能在这里等待大人，是我等的荣幸。”随后众人又献上白银一万两作为贺礼，理由是作为萧言之后装修府邸之用，萧言也正是手头拮据之时，也就欣然接受了，心中不由感叹这里的富户真是富有，一万两雪花白银只是为了给自己去装修府邸，想那孔融当
出手也不过五千两。众乡绅见萧言收下贺礼，也十分高兴，毕竟和新来长官打好关系，对于大家以后都有好处。
进了城才发现，其实城里没有象外表那么差，虽不如北海那样的宽敞但也甚是
巧，虽破旧却也十分干净，因而心中那之前的一点不舒服顿时消失无踪了。萧言的郡守府就在城中央附近，这就是萧言以后的家了，这座府邸在外观结构上和孔融的府邸并没有什么不同，只是规模上略微小了点，但比起一般富户的豪宅，那是要大上许多的。
随后，萧言在府中接见了一众属下官吏，询问本地的风土人情，总算是对东莱郡有了一个完整的印象。
东莱的占地面积甚广，属下的辖县也很多，但地广人稀，人口三十万不到，而当时北海的人口是八十多万，所处三面临海，鱼盐之业发达，而且因为地处偏僻，这里从古至今就没有发生过什么战
，虽不富庶却十分安定。萧言对这些情况还是很满意的。但不如意的地方也有，由于东莱城只是偏远小镇，按照朝廷的定例，守军数量不能超过五千人，就算加上周边各县名额也不过七千多而已，萧言目前的兵马已经远远超过了这个数目。由于东莱这多年来太平无事，守军数量极少，只是作为平
治安之用，城中库存粮草不是很多，萧言心里估计了一下，按照现在自己这一万兵马，以义军形势存在，如果不扩张，倒是尚可维持，但是不扩张，以后如何能在这个世生存下去，终究会被其它势力所
并。看来还是有很多问题尚需自己想办法来解决，萧言心头一声叹息。这个夜晚，萧言久久无法入眠，脑中思绪万千，自己如何发展？兵马如果扩张？粮草问题怎么解决？…
思前想后，还是让萧言相出了应对办法。
第一，实行屯田制度。如今天下黄巾之
四起，
民无数，而东莱地广人稀，正可以大量吸引周边民加入，向东莱郡府租借土地及农具，收成后向郡府
纳一部分粮食作为租金即可。第二，军队实行军屯制度。将军队分割成块，轮
进行
练和耕种，在不影响战斗力的情况下，还可以保证军粮来源，如果收成好，还能对外出售换取盔甲武器。第三，扩充军队。因路上听管亥说，北海附近地面分散着数万黄巾余部，其中不少都是管亥以往旧部，如能收编成功，将是一股及其强大的力量，足以使得萧言的势力在短期获得壮大。
第四，发展方针。东莱虽然短期内很安全，但是从长久来看，只能算是个稳定的后方，但无成为坚城的可能，如果想在今后的若干年争霸天下，必须向外发展。萧言为今后订下了三条发展策略：上策，发兵占据北海、临淄、昌邑，控制青州，背靠大海无腹背受敌之忧，进可图冀州、兖州、徐州，直入中原地区腹地，四州在手的话，进可功，退可守，出现任何强敌都不用担心了；中策，夺取徐州，攻占汝南，进而取许昌，控制中原最富庶、人口最多的地区，虽然前期好处多多，但直接把自己推向
世最前端，直接面对各方诸侯的窥视；下策，聚积几年实力后放弃东莱，直接南下，平定江东，后夺取荆州，进
中原，最差限度也能割据一方，但此策耗时甚久。第二天，萧言起了个大早，急急忙忙召集赵云、太史慈、管亥三人，把昨夜自己想的告诉了他们。对于萧言这些奇思妙想，三人甚是惊讶，特别是对于屯田、军屯制度，更是连连叫好。
太史慈道：“好计策，主公这屯田、军屯二法果然奇特，正好东莱地广人稀，这样一年下来，不但部队的军粮问题解决了，恐怕还会有几年余粮，而且人口也会增加许多。”其余二人纷纷表示赞同。
管亥听得主公有意收编附近的黄巾残余来扩充兵力后，更是欣喜万分，立刻自荐道：“主公所言甚是，青州黄巾不下二十万，光是在北海附近就有着十来万，只是他们比较分散在各个山寨，我曾经被他们推为首领。
前我攻打北海，没料到会碰到主公及二位将军这样的英雄人物，所以召集了部分人马，归降主公之后，便没有了接触。料想他们应该仍在北海附近。今主公志向远大，但苦于兵少，如果将这些黄巾都收编的话，可使主公实力大增。请主公派我前去招降，管亥必然不负主公所托！”萧言等的就是管亥这话，听完哈哈大笑：“忠德（作者给管亥起的字）啊，真是要多谢你了，你给我解了燃眉之急，现在好了，只要能解决掉兵源问题，再等到粮草筹备齐全，便可一图中原了。”
管亥随即便出发了。
一个月就这么过去了，萧言每天都在等待管亥归来，时间仿佛变得特别漫长，管亥自出发后就一直了无音讯，萧言等待得甚是心焦，和管亥相处了这么多日子，萧言是越来越喜欢这位忠勇豪迈的汉子，自是不希望管亥出什么危险。
这
，萧言正在府中与赵云、太史慈商谈军务，突然一个传令兵匆匆的跑进来：“报大人，管将军回来了，目前人正在西门外。”听到这个消息，萧言一跃而起，激动得直接冲出大门，飞身上马直奔西门而去，赵云、太史慈二人也急忙挥马赶上。